2025年5月4日，深圳大学政府管理学院副教授曾锡环在能源领域顶级期刊Renewable & Sustainable Energy Reviews (中科院一区Top，JCR一区，IF=16.9)上发表题为“Decoding China's hydrogen development: A content analysis of policy objectives and instruments”的学术论文。曾锡环为论文第一作者，深圳大学为第一完成单位。
本研究采用内容分析法，基于“政策目标-政策工具”分析框架，深入剖析中国氢能政策演变轨迹、结构特征及央地政策互动机制。研究发现，中国氢能政策呈现“向上波动”的动态演变特征，政策目标以产业化为导向，呈现目标优先级的结构性分化。政策工具组合以约束性、保障性及短期外部支持措施为主，表现为“宏观调控、间接牵引、短期导向”的特征。珠江三角洲案例表明，地方政府在遵循国家宏观政策框架的同时，展现出政策自主性，优先强调经济发展目标并灵活调整工具组合，形成了“跟随”与“同步”并存的央地互动模式，体现出政策资源整合与地方利益平衡的“双赢”格局。建议优化政策设计，通过构建“刚性+柔性”及“控制+激励”政策工具组合，增强政策目标间的协同性，并推动央地政府间的协作网络建设，以释放氢能产业的转型潜力。
RENEWABLE & SUSTAINABLE ENERGY REVIEW，Volume 217
DOI：10.1016/j.rser.2025.115729
